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甘孜工程咨詢公司:全過程工程咨詢使執業人員資質的再組合,監理要升級

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甘孜工程咨詢公司:全過程工程咨詢使執業人員資質的再組合,監理要升級

日期:2020-08-14

甘孜工程咨詢公司:全過程工程咨詢使執業人員資質的再組合,監理要升級

近期,建設工程行業對全過程工程咨詢服務的關注度不減,也是今后咨詢行業發展的方向。2019年3月15日,國家發展改革委和住房城鄉建設部聯合下發了《關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》(發改投資規【2019】515號)文件,標志著全過程工程咨詢服務進入實質性階段。

515號文件和2017年5月2日住房城鄉建設部下發的《關于開展全過程工程咨詢服務試點工作的通知》(建市【2017】101號)及附件的內容有所不同,是繼承和發展。

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現就515號文件關于人員相關的內容做簡要說明。

首先,515號文擴展了101號文內容

515號文件指出“為深化投融資體制改革,提升固定資產決策科學化水平,進一步完善工程建設組織模式,提高投資效益、工程建設治質量和運營效率”的目的。該內容在101號文件的基礎上加入了“投資方面”的敘述,從單一的“工程建設內容”合并了投資和建設內容相結合,使文件適用范圍廣了。這里理解該文件的基礎。

其次,鼓勵咨詢工程師(投資)做綜合性項目負責人

在咨詢項目負責人提到要“充分發揮咨詢工程師(投資)的作用,鼓勵其作為綜合性咨詢項目負責人,提高統籌服務水平”。

該文件明確了綜合性項目負責人的基本要求,在好的投資和建設模式都是人來執行的,負責人是管理崗位,起著極其重要的作用,可以說是項目成敗的關鍵。

來看一下咨詢工程師(投資)職業考試的要求。根據《人力資源社會保障部 國家發展和改革委員會關于印發〈工程咨詢(投資)專業技術人員職業資格制度暫行規定〉和〈咨詢工程師(投資)職業資格考試實施辦法〉的通知》(人發〔2015〕64號)文件精神,從2016年起在全國范圍內組織實施咨詢工程師(投資)職業資格考試。本考試的前身是2004年開始的注冊咨詢工程師(投資)執業資格考試。

也就是,發改委將其主考的咨詢工程師(投資)職業資格考試合格人員定義為綜合性咨詢項目負責人。為什么會出現這種情況呢?一下子和《關于推進全過程咨詢服務發展的指導意見》(征求意見稿)(建市監函【2018】9號)內容大不一樣:“全過程工程咨詢項目負責人應取得工程建設類注冊執業資格或具有工程類、工程經濟類高級職稱,并具有類似工程經驗?!蔽掖笾虏榱艘幌掳l改委的工作,主要是項目的審批,就是項目的決策權在這里。所以通過發改委聯合發文,遠比住建部這個實施部門的效果要好得多。

第三,對其他咨詢服務人員的要求。

工程建設全過程咨詢項目負責人應當取得工程建設類注冊執業資格且具有工程類、工程經濟類高級職稱,并具有類似工程經驗。對于工程建設全過程咨詢服務中承擔工程勘察、設計、監理或造價咨詢業務的負責人,應具有法律法規規定的相應執業資格。全過程咨詢服務單位應根據項目管理需要配備具有相應執業能力的專業技術人員和管理人員。設計單位在民用建筑中實施全過程咨詢的,要充分發揮建筑師的主導作用。

這條對人員的要求又回歸到住建部的內容來了,對不是綜合性的項目,住建部執業資格還是可以使用的,因此,近幾年流傳的“取消監理”是無稽之談,只是要監理人員要“爭口氣”,努力提高自身素質以適應新的工作要求,提供更優質的服務質量,來贏取服務價值。

通過本次內容學習,可以看出全過程工程咨詢服務的開展需要人員素質做基礎,在綜合性項目中的負責人最好是咨詢工程師(投資),在其他咨詢業務中也是需要執業人員為負責人,就人員要求來說,是對建筑類執業人員提出來更高的要求,是要打造高素質的升級版的執業隊伍!


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